Втори сигнал срещу Благомир Коцев е внесен в ОИК – Варна

В Общинската избирателна комисия – Варна е постъпил втори сигнал от Биляна Якова-Атанасова, с който се настоява за проверка и предсрочно прекратяване на пълномощията на кмета на Варна Благомир Коцев.

В документа, адресиран до председателя на комисията, се посочва, че Коцев, избран за кмет на 13 ноември 2023 г., от 9 юли 2025 г. се намира в ареста, а през този период е издал няколко заповеди за ползване на отпуск – последната до 11 ноември 2025 г. Според подателя на сигнала тези заповеди са незаконосъобразни и нищожни, тъй като са подписани от лице, което обективно не е в състояние да изпълнява функциите си.

В сигнала се посочва още, че за 2025 г. кметът има право само на 17 дни платен отпуск, изчислен пропорционално до 8 юли, когато е бил задържан. След тази дата, според подателя, Коцев неоснователно не изпълнява задълженията си повече от един месец, което по силата на чл. 42, ал. 1, т. 10 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) е основание за прекратяване на мандата му.

Биляна Якова се позовава и на решение на Върховния административен съд №11695/04.10.2017 г., според което избрани кметове нямат право на неплатен отпуск, нито могат сами да си разрешават платен такъв, тъй като „кметът няма работодател, който да му го разреши“.

„Продължаването на тази практика подкопава доверието в законността на местното управление и създава опасен прецедент, при който лице, лишено от свобода, запазва контрол над общинската администрация чрез незаконосъобразни заповеди“, се казва в документа.

Подателката настоява ОИК – Варна служебно и незабавно да се произнесе с решение за предсрочно прекратяване на пълномощията на Благомир Коцев и да уведоми Централната избирателна комисия за последващи действия.

Към сигнала са приложени решения на ВАС и на ОИК – Бяла Слатина от 2017 г., които се отнасят до сходен казус.

До края на седмицата Общинската избирателна комисия във Варна ще анализира получената от Община Варна справка относно продължителността на отпуска на кмета на града Благомир Коцев, допълва Радио “Варна”. 

Очаква се и справка от Общинския съвет по повод решение от 1999-а година, с което съветниците са дали възможност на заемащите постовете кмет и председател на ОбС да ползват допълнително по 20 дни отпуск.

Ще се анализира дали това решение не противоречи на изменения по-късно член 156 от Кодекса на труда и ако това е така, то трябва да бъде отменено. Този член разписва условията за получаване на допълнителен платен годишен отпуск.

Припомняме, че ОИК получи искане от Дамян Христов да се оповестят данни, свързани с посочената информация и дали отсъствието на кмета Благомир Коцев може да послужи като основание за прекратяване на мандата му.

Освен това кметовете не могат да ползват неплатен отпуск, а имат възможност да отсъстват без правно основание един месец.

Стана ясно, че от ОИК не са обвързани с определен срок за отговор по този казус и ще анализират справката детайлно, за да не се допускат спекулации.